Yapım İşleri Yurtdışı İş Deneyim Belgelerinin EKAP’a Kaydı

Bilindiği üzere bu yıl 25 Ocak 2017’de yapılan yapım işleri ihaleleri uygulama yönetmeliği değişikliği ile yurtdışında gerçekleştirilen işlere ilişkin iş bitirme belgelerinin 1/1/2018 tarihinden itibaren EKAP’ a kaydedilmeye başlanması öngörülmüştü. 13 Aralık 2017’de ilgili yönetmelik maddesinde (Ek Madde 1) ufak bir değişiklik yapılarak iş bitirme belgeleri ile kısıtlı kayıt yerine iş denetleme ve iş yönetmeleri de içerecek şekilde yurt dışı iş deneyim belgelerinin            tamamının bu kapsamda kayıt altına alınması benimsendi.

            Geçtiğimiz günlerde KİK bu kayıt sürecine ilişkin olarak “Yurt Dışında Yapım İşlerinden Elde Edilen İş Deneyim Belgelerinin, Belgelerin Sunuluş Şekline Uygunluğunu Tevsik Amacıyla Ekap’a Kaydedilmesine İlişkin Yönerge”yi yayımladı. Buna göre 1/1/2018 tarihinden itibaren yurt dışında gerçekleştirilen yapım işlerine yönelik yurt dışı mercilerce düzenlenen iş deneyim belgelerinin EKAP’a kayıt süreci şu şekilde işleyecek:

-           İş deneyim belgelerini EKAP’a kayıt ettirmek isteyen belge sahipleri (yerli vey yabancı gerçek veya tüzel kişiler) veya yetkili temsilcileri tarafından, EKAP üzerinden temin edilecek “Yabancı Ülkelerde Gerçekleştirilen İşlere Ait İş Deneyim Belgelerinin Kaydına İlişkin Talep Formu”nu dolduracaklar.

-          Bu forma kaydı istenen iş deneyim belgesi, aslına uygunluğu noterce onaylanmış dayanak sözleşme, kabul tutanakları ve başvuru yapmaya yetkili olunduğunu gösteren temsil belgeler eklenecek.

-          Kayıt için sunulan iş deneyim belgesinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39 uncu maddesinin onaltıncı fıkrasında yer alan hükme uygun olarak düzenlenmiş olması gerekecek. Yani, o ülke mevzuatına göre, iş sahibinin adı veya unvanı, işin yapıldığı yer ve niteliği, yüklenicinin, ilgisine göre fiilen denetleme veya yönetme faaliyetlerinde bulunanların adı veya unvanı, sözleşme bedeli ve tarihi ile işin bitim tarihini içerecek şekilde düzenlenmiş belge. Dolayısıyla bu kapsamda iş durum belgeleri olamıyor.

-          İ deneyim belgesi ile birlikte tercümesinin Yönetmeliğin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31 inci maddesinde öngörülen usule uygun olarak sunulmuş olması gerekecek. Yani apostil tasdik şerhi taşıyacak veya usulüne uygun olarak tasdik edilmiş olacak (imza-unvan ve damga doğruluğunu gösterecek) Detaylar için 29 Haziran 2017 tarihli yönetmelik değişiklikleriyle ilgili makaleme bakabilirsiniz.

-          Talep formuna eklenecek iş deneyim belgesi dışındaki diğer belgelerin, yabancı dilde olmaları halinde içeriklerinin anlaşılmasını teminen Türkiye’de yeminli tercümanlarca yapılmış noter onaylı tercümeleri ile birlikte sunulması gerekecek. Bunlar da apostil veya diğer tasdik şartları aranmayacak.

-          Başvurular KİK Sicil İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından incelenerek EKAP’a kayıt yapılacak. KİK Sicil İzleme Dairesi Başkanının onayı ile uygunluk değerlendirmesi tamamlanacak.

-          Kayıt işlemi usulüne uygun olarak yapılan başvurunun KİK kayıtlarına alındığı tarihten itibaren 60 gün içinde tamamlanacak ve belge daha önce kaydedilmiş olsa dahi bu sürenin bitiminden sonra iş deneyimini tevsik için kullanılabilecek.

-          Talep formu ve eklerinde eksiklik olması, çelişkili veya tereddüte yol açacak bilgiler içermesi ya da KİK tarafından ek bilgi veya belgelere ihtiyaç duyulması halinde, başvuru sahibine bildirimde bulunularak eksikliklerin tamamlanması ve başvurunun uygun hale getirilmesi istenecek.

-          Yapılan değerlendirme sonucunda uygun görülmeyen belgeler kayıt edilmez ve bu durum gerekçeleri ile birlikte başvuru sahibine bildirilecek.

-          Kayıt işlemi sonucunda başvuru sahibine ilgisine göre Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ekinde yer alan iş deneyim belgesi standart formlarında yer alan bilgiler esas alınarak düzenlenen kayıt belgesi verilir ve belge üzerine kayıt numarası yazılarak, “İş deneyim belgesinin EKAP’a kaydı belge konusu işin yapıldığına, belgedeki bilgilerin doğruluğuna ya da belgenin geçerliliğine karine teşkil etmez. İş bu belge, ilgili iş deneyim belgesinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 31 inci maddesine uygun olarak sunulduğu için EKAP’a kaydedildiğini tevsik eder.” şerhi düşülecek.

-          Kaydedilen belgenin hangi tarihten sonra ihalelerde kullanılabileceği de dahil başvurular ile ilgili tüm bildirimler; belge sahibinin EKAP’a kayıtlı olması halinde EKAP üzerinden, EKAP’a kayıtlı olmaması halinde ise (örneğin yabancı gerçek veya tüzel kişiler) EKAP üzerinden veya talep formunda belirtilen elektronik posta adresine yapılacak.

-          Kayıt için sunulan iş deneyim belgesinin kaydının uygun görülmemesi üzerine belge sahibi veya temsilcisi tarafından uygun görülmeme işlemine itiraz edilebilir. Yapılan itirazlar değerlendirildikten sonra, ilgili başkan yardımcısının onayı ile karara bağlanacak.

-          Yerli veya yabancı gerçek/tüzel kişilerin yurt dışında gerçekleştirdikleri işlere ilişkin iş deneyim belgeleri EKAP’a kayıt edilmedikçe ilanı veya duyurusu 1/7/2018 tarihinden sonra yapılacak ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamayacak.

Yurt dışı iş deneyim belgelerinin EKAP’a kaydı ile ihale komisyonlarının çok fazla başını ağrıtan ve uyuşmazlıklara sebebiyet veren apostil tasdik, onay gibi değerlendirmelerle ilgili sorunlar önemli ölçüde azalacaktır. Olumlu bir gelişme ve e-devlet ve e-ihale sürecinin önemli bir mihenk taşı olacaktır.

Yurt dışı iş deneyim belgelerinin EKAP’a kaydedilmesi, ilgili belge ve dokümanların mevzuata uygun olarak hazırlanması, uygun görülmeyen başvurularda eksikliklerin tamamlanması, gerekli itirazların yapılması gibi konularda ücreti mukabili danışmanlık talepleriniz için aşağıdaki e-posta adresinden benimle irtibata geçebilirsiniz.

Ümit ALSAÇ

Kamu İhale, Kamu İhale Sözleşmeleri ve EKAP Danışmanı

(E) Kamu İhale Kurumu/Kamu İhale Uzmanı

Ücreti mukabili eğitim ve danışmanlık talepleri için:

E-posta: ualsac@gmail.com