13 Aralık 2017 tarihli Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği Değişiklikleri

Kamu İhale Kurumu (KİK) 13 Aralık 2017 tarihinde yapım işleri ihaleleri uygulama yönetmeliğinde yapılan mevzuat değişikliklerini Resmi Gazete’de yayımladı. Bu değişiklikler ağırlıklı olarak yapım işlerinde yerli malzeme, makine, ekipman ve yazılım kullanılmasını öngören ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 63’üncü maddesine 18/06/2017 tarihinde 7033 sayılı Kanunla eklenen değişikliklerin ikincil mevzuata yansıtılmasıyla ilgili. İş deneyim belgeleriyle ilgili de bazı değişiklikler var. Şimdi bu değişiklikleri irdeleyelim:

-         Malzemelere (örneğin beton, tuğla vs. gibi) ilişkin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından, makine ve ekipmanlara ilişkin (ekskavatör, delici, kırıcı vs.)  Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak orta düşük, orta yüksek ve yüksek teknolojili makine, malzeme ve ekipman arasından belirlenen, KİK tarafından ilan edilen listede yer alan ve ihale konusu işte kullanılacak makine, malzeme ve ekipmanın yerli malı olması zorunlu oluyor.

İdareler bu maddeyi şu şekilde uygulayacaklar. Yerli malı olması zorunlu olan (KİK tarafından ilan edilen listede yer alan) ve ihale konusu işte kullanılacak malzeme, makine, ekipman ve yazılımın neler olduğunu ve bunlarda arayacağı kriterleri sözleşme tasarısının 23.6. maddesinde belirtilecek. Zorunlu olanlar dışındaki malzeme, makine, ekipman ve yazılım için de idare yerli malı şartını burada belirtebilecek.

İşin yürütülmesi aşamasında yapı denetim görevlileri tarafından bu şartın yerine getirilip getirilmediği denetlenecek. Mücbir sebeplerden dolayı yerli malı temin edilememesi durumunda yüklenici başvurusu ve idarenin onayıyla ithal malzeme, makine, ekipman ve yazılımın kullanılabilmesi de mümkün olacak. Bu durumda iş programı değişikliği yapılıp süre uzatımı da verilebilecek. 

-         25.01.2017 tarihli yapım işleri haleleri uygulama yönetmeliği değişikliğinde iş denetleme ve iş yönetme belgelerinde son on beş yıl tespitinin neye göre yapılacağı ile ilgili kapsamlı bir takım düzenlemeler yapılmıştı. Bu değişiklikle daha bir yıl bile dolmadan önceki değişiklik yürürlükten kaldırılıyor.

 -         Yine 25.01.2017 tarihli yapım işleri haleleri uygulama yönetmeliğinde yurt dışı iş bitirme belgelerinin 1/1/2018 tarihinden itibaren EKAP'a kaydedilmeye başlanması öngörülmüştü. Bu değişiklikle sadece iş bitirme belgeleri değil (yönetme ve denetleme dahil) tüm yurt dışı iş deneyim belgelerinin EKAP'a kaydedilmesiöngörülüyor.

Özellikle yapım işlerinde yerli malı kullanımı ile ilgili öngörülen değişikliklerin ülkemiz sanayi ve ekonomisine son derece olumlu yansıması olacağına inanıyorum. Ancak uygulamada yapı denetim görevlilerine büyük sorumluluk düşüyor. Yapım işi ihaleleri uygulama yönetmeliği değişikliği tüm kamu ihale paydaşlarına hayırlı olsun.

Ümit ALSAÇ

Kamu İhale, Kamu İhale Sözleşmeleri ve EKAP Danışmanı

(E) Kamu İhale Kurumu/Kamu İhale Uzmanı

Ücreti mukabili eğitim ve danışmanlık talepleri için:

E-posta: ualsac@gmail.com