25 Ocak 2017 Kamu İhale Mevzuatı Değişiklikleri Ne Anlama Geliyor-2 (Mal Alımı İhaleleri)

Bugünkü yazımızda 25 Ocak 2017 tarihli Resmi Gazete'de yayınlanan ihale mevzuatı değişikliklerinden mal alımı ihalelerine yönelik olanları irdeleyeceğiz.

Mal alımı ihaleleriyle ilgili en önemli değişiklik şüphesiz aşırı düşük tekliflerle ilgili. Şimdiye kadar KİK mal alımı ihalelerinde aşırı düşük teklif sorgulaması uygulamasına yönelik olarak 4734 sayılı Kamu İhale Kanun'unun 38'inci maddesi metni ötesinde bir düzenleme yapmamıştı. Bu düzenleme ile artık yaklaşık maliyeti eşik değerin dört katına kadar olan ihalelerde (ilgisine göre 2017 yılı için kabaca YM<=4,3 milyon TL veya 7,2 milyon TL) aşırı düşük sorgulaması yapılmayacağı kuralı getirildi. Yaklaşık maliyeti eşik değerin dört katından fazla olanlarda ise idare ya sorgulama yapmayacak ya da yapacak. Buna ilişkin tercihini idari şartnamenin ilgili maddesinde belirtecek. Eğer sorgulama yapılırsa da açıklama yöntemi hizmet alım ihalelerindeki gibi olacak. Bu açıklama için de asgari 3 iş günü süre verilecek.

Bir diğer mal alımı ihaleleri düzenlemesi ise birim fiyat teklif cetvelleriyle ilgili. Teklif cetvellerinin her sayfasının isteklinin yetkili kişilerince imzalanması gerektiği açıklanıyor. Ortak girişimlerde her ortak ayrı ayrı tüm sayfaları imzalayacaklar. Bu konuyla ilgili KİK'e bazı itiraz başvuruları gelmekteydi. Bu düzenleme ile bu husus daha net bir şekilde açıklanmış oldu.

Mal alım ihalelerine ilişkin bir diğer dikkat çeken düzenleme ise katalog, fotoğraf, teknik şartnameye cevaplar ve numune ile ilgili. Buna göre katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılacak. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılacak. Eğer teklif değerlendirmede kullanılmayacaksa bu belgeler ve/veya numuneler ne diye istenir o da ayrı bir husus. 

Mal alım ihalelerine özgü değişiklikler bu şekilde özetlenebilir. Yarın hizmet alımı ihaleleriyle ilgili değişikliklerle devam edeceğiz.

Ümit ALSAÇ
Kamu İhale, Kamu İhale Sözleşmeleri ve EKAP Danışmanı
(E) Kamu İhale Kurumu/Kamu İhale Uzmanı
Ücreti mukabili eğitim ve danışmanlık talepleri için:
E-posta: ualsac@gmail.com




Yorumlar

Yorum Gönder

Bu blogdaki popüler yayınlar

İhale Mevzuatı: Bir Soru-Bir Cevap (8) Yabancı Para Cinsinden İş Deneyiminin Güncellenmesi

Soru:  Yapım işi ihalelerinde yabancı ülkelerde yabancı para birimi üzerinden bağıtlanan sözleşmeler kapsamındaki iş deneyimleri nasıl güncellenir? Cevap:  Yabancı ülkelerde yabancı para birimi üzerinden bağıtlanan sözleşmelerinin nasıl güncelleneceği konusu ile ilgili Yapım İşi İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 49’uncu maddesinde düzenleme yapılmıştır. Buna göre Türk Lirası üzerinden teklif verilen ihalelerde, yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin tutarları,  belgeye konu işin sözleşme tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilir . Bulunan bu tutar,  sözleşmenin yapıldığı aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir . Benim şahsi kanaatim, bu düzenlemenin değiştirilmesi gerektiği yönünde. Bence, bel...
Devamı

Mal Alım İhalelerinde Özel İmalat Süreci Kavramı ve Sonuçları

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki mal alım ihalelerinde özel imalat süreci gerektiren mal alımlarına ilişkin özel düzenlemeler bulunmaktadır. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinde özel imalat  “Piyasada  hazır halde alınıp satılmayan ,  projelendirme veya bir talep üzerine üretimi yapılacak olan , özel ihtisas ve  üretim tekniği gerektiren  işler”  olarak tanımlanmıştır. Tanımdan da anlaşılabileceği gibi özel imalat süreci gerektiren malların en önemli ayırt edici özelliği piyasada hazır halde alınıp satılmayan, diğer bir ifadeyle seri üretimi olmayan mallar olmasıdır. Bunun yanında diğer önemli bir özelliği, idarenin  kendi ihtiyacına özgü olarak üretilecek mallar   olmasıdır. Diğer tanımda yer alan özel ihtisas ve üretim tekniği gerektirme gibi özellikler de esasen yukarıdaki iki ana ayırt edici özelliğin tamamlayıcısıdır. Özel imalat süreci gerektiren  mallar genel olarak maliyeti yüksek mallardır.  ...
Devamı

İdareler ve KİK’e Şikayet/İtiraz Başvurularında Sık Yapılan Hatalar (1)

KİK’e itiraz başvurusunda firmaların bir takım usul ve şekil kurallarına uymaları gerekiyor. Bunlarla ilgili detaylar 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54-56. Maddeleri, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’de yer alıyor. Ancak tabi bu metinler ağdalı hukuki dille hazırlanmış metinler olduğu için ihalelere katılan gerçek veya tüzel kişi istekliler çoğu zaman bunlara çok da hakim değiller. Bırakın isteklileri, bu kuralları çok iyi bilmesi gereken idareler dahi bu noktada çok hata yapıyorlar. Bu yazı dizisinde KİK’e yapılan itiraz başvurularının bazen tamamen ön incelemeden reddedilmesine sebep olan, bazen de başvuru dilekçelerinde yer alan bazı iddiaların incelenmemesine neden olan ve sık yapılan hataları irdeleyeceğim. Süre Kurallarına Uymama Hataları: İdareye yapılan şikayet ve KİK’e yapılan itirazlarda muhtemelen en sık yapılan hata kanun, yönetmelik ve tebliğde yazılı süre şartlarına uyulmamasıdır. Pek çok istekli belki ...
Devamı