İhale Sözleşmeleri Mevzuatı: Bir Soru Bir Cevap (Yasal İş Artışı Dışındaki İmalatlarda Fiyat Tespiti)

Sözleşme Mevzuatı:

Soru: Yapım işlerinde yasal iş artışı dışında yapılan imalatların bedeli neye göre hesaplanır.

Cevap: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24’üncü maddesi uyarınca anahtar teslimi götürü bedel yapım işlerinde sözleşme bedelinin %10’u; birim fiyatlı yapım işlerinde de sözleşme bedelinin %20’sine kadar iş artışı yapılması mümkündür. Birim fiyat sözleşme ile yürütülen yapım işlerinde, Bakanlar Kurulu kararı ile sözleşme bazında % 40 'a kadar iş artışı yapılabilir.

Ancak bunun yapılabilmesi için, iş artışı ihtiyacı öngörülemeyen durumlardan kaynaklanmalı, artışa konu iş sözleşmeye esas proje içinde kalmalı ve İdareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak mümkün olmamalıdır. İşin bu şartlar dahilinde tamamlanamayacağının anlaşılması durumunda ise artış yapılmaksızın sözleşme tasfiye edilmelidir.
         Her ne kadar 4735 sayılı Kanun uyarınca iş artışı sıkı şartlara ve sınırlara bağlanmış olsa da uygulamada kimi zaman bu oranlar kadar iş artışı yapılmakta ve hatta bununla kalınmayarak bu oranın dışındaki imalatlar da aynı yükleniciye yaptırılmaktadır. Peki böylesi durumlarda yasal iş artışı oranının dışındaki imalatların bedelinin ödenmesinde hangi fiyatlar esas alınmalıdır. Yargıtay 15. Hukuk Dairesi’ne göre bu tür durumlarda 818 sayılı Borçlar Kanunu’nun vekâletsiz iş görme hükümleri uygulanmalıdır. Bu durumda, yasal iş artışı oranının dışında yapılan imalatların fiyatlarının belirlenmesinde 818 sayılı BK'nın 413 ve devamı maddeleri gereğince yapıldığı yıl mahalli piyasa rayiçleri dikkate alınarak fiyat belirlemesi yapılacaktır. 
Ümit ALSAÇ
Kamu İhale, Kamu İhale Sözleşmeleri ve EKAP Danışmanı
(E) Kamu İhale Kurumu/Kamu İhale Uzmanı
Ücreti mukabili eğitim ve danışmanlık talepleri için:
E-posta: ualsac@gmail.com

Yorumlar

Yorum Gönder

Bu blogdaki popüler yayınlar

İhale Mevzuatı: Bir Soru-Bir Cevap (8) Yabancı Para Cinsinden İş Deneyiminin Güncellenmesi

Soru:  Yapım işi ihalelerinde yabancı ülkelerde yabancı para birimi üzerinden bağıtlanan sözleşmeler kapsamındaki iş deneyimleri nasıl güncellenir? Cevap:  Yabancı ülkelerde yabancı para birimi üzerinden bağıtlanan sözleşmelerinin nasıl güncelleneceği konusu ile ilgili Yapım İşi İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 49’uncu maddesinde düzenleme yapılmıştır. Buna göre Türk Lirası üzerinden teklif verilen ihalelerde, yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin tutarları,  belgeye konu işin sözleşme tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilir . Bulunan bu tutar,  sözleşmenin yapıldığı aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir . Benim şahsi kanaatim, bu düzenlemenin değiştirilmesi gerektiği yönünde. Bence, bel...
Devamı

Mal Alım İhalelerinde Özel İmalat Süreci Kavramı ve Sonuçları

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki mal alım ihalelerinde özel imalat süreci gerektiren mal alımlarına ilişkin özel düzenlemeler bulunmaktadır. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinde özel imalat  “Piyasada  hazır halde alınıp satılmayan ,  projelendirme veya bir talep üzerine üretimi yapılacak olan , özel ihtisas ve  üretim tekniği gerektiren  işler”  olarak tanımlanmıştır. Tanımdan da anlaşılabileceği gibi özel imalat süreci gerektiren malların en önemli ayırt edici özelliği piyasada hazır halde alınıp satılmayan, diğer bir ifadeyle seri üretimi olmayan mallar olmasıdır. Bunun yanında diğer önemli bir özelliği, idarenin  kendi ihtiyacına özgü olarak üretilecek mallar   olmasıdır. Diğer tanımda yer alan özel ihtisas ve üretim tekniği gerektirme gibi özellikler de esasen yukarıdaki iki ana ayırt edici özelliğin tamamlayıcısıdır. Özel imalat süreci gerektiren  mallar genel olarak maliyeti yüksek mallardır.  ...
Devamı

İdareler ve KİK’e Şikayet/İtiraz Başvurularında Sık Yapılan Hatalar (1)

KİK’e itiraz başvurusunda firmaların bir takım usul ve şekil kurallarına uymaları gerekiyor. Bunlarla ilgili detaylar 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54-56. Maddeleri, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’de yer alıyor. Ancak tabi bu metinler ağdalı hukuki dille hazırlanmış metinler olduğu için ihalelere katılan gerçek veya tüzel kişi istekliler çoğu zaman bunlara çok da hakim değiller. Bırakın isteklileri, bu kuralları çok iyi bilmesi gereken idareler dahi bu noktada çok hata yapıyorlar. Bu yazı dizisinde KİK’e yapılan itiraz başvurularının bazen tamamen ön incelemeden reddedilmesine sebep olan, bazen de başvuru dilekçelerinde yer alan bazı iddiaların incelenmemesine neden olan ve sık yapılan hataları irdeleyeceğim. Süre Kurallarına Uymama Hataları: İdareye yapılan şikayet ve KİK’e yapılan itirazlarda muhtemelen en sık yapılan hata kanun, yönetmelik ve tebliğde yazılı süre şartlarına uyulmamasıdır. Pek çok istekli belki ...
Devamı