Yerli Malı Tebliği Değişikliği

Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı'nın yerli malı tebliğinde yaptığı değişiklik 10.6.2017 tarihli ve 30092 sayılı Resmi Gazete'de yayımlandı. Bilindiği üzere 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 63'üncü maddesine göre mal alımı ihalelerinde yerli malı teklif edenler lehine %15 e kadar fiyat avantajı sağlanabiliyor. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından orta ve yüksek teknoloji ürünü kabul edilen ve KİK tarafından ilan edilen mallarda da bu avantajın sağlanması zorunlu. Bu avantajın sağlanacağı ihalelerde de yerli malı belgesi isteniyor. Bu değişiklikle yerli malı belgelerinin düzenlenmesine ilişkin getirilen yeni uygulamaları şu şekilde özetleyebiliriz:

- Yerli malı belgesi ilgili oda/borsa tarafından düzenlendikten sonra TOBB/TESK tarafından elektronik ortamda kontrol edilecek ve bu kontrolde uygun bulunması durumunda ilgili oda/borsa tarafından onaylanacak. Yani odalar/borsalar tarafından düzenlenen yerli malı belgelerine üst kuruluş olan TOBB/TESK tarafından kontrol mekanizması getiriliyor. Bu şekilde belgelerde yer alan bazı hataların ve eksikliklerin azaltılacağı düşünülebilir.

- Yerli malı belgeleriyle TOBB/TESK tarafından tutulan elektronik ortamda tutulan bilgiler düzenleyici kuruluş olan Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı'nın erişimine açılıyor. Bu bilgiler ayrıca KİK-EKAP sistemi ile de entegre edilirse, ihalelerde yerli malı belgelerinin kağıt olarak sunulması uygulamasına son verilebilir.  Bu şekilde belge eksikliklerinden dolayı değerlendirme dışı kalma durumları azaltılabilir.

- Yerli malı belgesi düzenlenirken yapılan kontrollerde, o malın üretiminde kullanılan bir girdi Sanayi Sicil Belgesi'ne sahip bir işletme tarafından üretiliyor ve bu işletmenin sicil belgesinde üretim bölümünde bu girdi belirtiliyorsa o zaman bu girdi yerli katkı olarak kabul edilecek.  Bir ürünün yerli malı olarak kabul edilmesi için yerli katkı (işçilik  ve/veya malzeme) oranının en az %51 olması gerekiyor.


Yerli Malı Tebliği’nde yapılan bu değişikliğin ülkemizdeki e-devlet alt yapısının ve kamunun/devletin bütünlüğü esasına uygun olarak kurumlar arasında veri paylaşımının artması ile kırtasiyeciliğin azaltılmasına katkıda bulunmasını diliyorum.

Ümit ALSAÇ
Kamu İhale, Kamu İhale Sözleşmeleri ve EKAP Danışmanı
(E) Kamu İhale Kurumu/Kamu İhale Uzmanı
Ücreti mukabili eğitim ve danışmanlık talepleri için:
E-posta: ualsac@gmail.com

Yorumlar

Yorum Gönder

Bu blogdaki popüler yayınlar

İhale Mevzuatı: Bir Soru-Bir Cevap (8) Yabancı Para Cinsinden İş Deneyiminin Güncellenmesi

Soru:  Yapım işi ihalelerinde yabancı ülkelerde yabancı para birimi üzerinden bağıtlanan sözleşmeler kapsamındaki iş deneyimleri nasıl güncellenir? Cevap:  Yabancı ülkelerde yabancı para birimi üzerinden bağıtlanan sözleşmelerinin nasıl güncelleneceği konusu ile ilgili Yapım İşi İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 49’uncu maddesinde düzenleme yapılmıştır. Buna göre Türk Lirası üzerinden teklif verilen ihalelerde, yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin tutarları,  belgeye konu işin sözleşme tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilir . Bulunan bu tutar,  sözleşmenin yapıldığı aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir . Benim şahsi kanaatim, bu düzenlemenin değiştirilmesi gerektiği yönünde. Bence, bel...
Devamı

Mal Alım İhalelerinde Özel İmalat Süreci Kavramı ve Sonuçları

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki mal alım ihalelerinde özel imalat süreci gerektiren mal alımlarına ilişkin özel düzenlemeler bulunmaktadır. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinde özel imalat  “Piyasada  hazır halde alınıp satılmayan ,  projelendirme veya bir talep üzerine üretimi yapılacak olan , özel ihtisas ve  üretim tekniği gerektiren  işler”  olarak tanımlanmıştır. Tanımdan da anlaşılabileceği gibi özel imalat süreci gerektiren malların en önemli ayırt edici özelliği piyasada hazır halde alınıp satılmayan, diğer bir ifadeyle seri üretimi olmayan mallar olmasıdır. Bunun yanında diğer önemli bir özelliği, idarenin  kendi ihtiyacına özgü olarak üretilecek mallar   olmasıdır. Diğer tanımda yer alan özel ihtisas ve üretim tekniği gerektirme gibi özellikler de esasen yukarıdaki iki ana ayırt edici özelliğin tamamlayıcısıdır. Özel imalat süreci gerektiren  mallar genel olarak maliyeti yüksek mallardır.  ...
Devamı

İdareler ve KİK’e Şikayet/İtiraz Başvurularında Sık Yapılan Hatalar (1)

KİK’e itiraz başvurusunda firmaların bir takım usul ve şekil kurallarına uymaları gerekiyor. Bunlarla ilgili detaylar 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54-56. Maddeleri, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’de yer alıyor. Ancak tabi bu metinler ağdalı hukuki dille hazırlanmış metinler olduğu için ihalelere katılan gerçek veya tüzel kişi istekliler çoğu zaman bunlara çok da hakim değiller. Bırakın isteklileri, bu kuralları çok iyi bilmesi gereken idareler dahi bu noktada çok hata yapıyorlar. Bu yazı dizisinde KİK’e yapılan itiraz başvurularının bazen tamamen ön incelemeden reddedilmesine sebep olan, bazen de başvuru dilekçelerinde yer alan bazı iddiaların incelenmemesine neden olan ve sık yapılan hataları irdeleyeceğim. Süre Kurallarına Uymama Hataları: İdareye yapılan şikayet ve KİK’e yapılan itirazlarda muhtemelen en sık yapılan hata kanun, yönetmelik ve tebliğde yazılı süre şartlarına uyulmamasıdır. Pek çok istekli belki ...
Devamı