İhale Mevzuatı Akademisi-Public Procurement Academy

Yapım işlerinde aşırı düşük teklif sorgulamasına ilişkin olarak gerek yaklaşık maliyet hesabı/ihale dokümanı hazırlama aşamasında gerekse de teklif değerlendirme şamasında bir takım hatalar yapılıyor. Bu hatalar kimi zaman ihale iptali kimi zaman da düzeltici işlem tesisi gibi sonuçlar doğuruyor. Şimdi bu hatalara örnek kararlar eşliğinde irdeleyelim. -                      Analiz formatının hazırlanmaması ve ihale dokümanı kapsamında verilmemesi: Böyle bir hata yapılması durumunda genel olarak düzeltici işlem tesisi yoluna gidiliyor. İdarenin aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ekinde analiz formatını isteklilere göndermesi gerekiyor. 08.03.2017 tarihli ve 2017/UY.III-757 sayılı KİK kararı: “İdarece her ne kadar ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere yukarıda belirtilen iş kalemlerine ilişkin detaylı analiz formatlarının verilmediği görülse de anılan iş kalemle...

Bir önceki makalemden sonra, bu makalemde de yapım işi ihalelerinde idareler tarafından aşırı düşük teklif sorgulama aşamasında neler yapılması gerektiğini açıklayacağım. Bir sonraki makalemde de bu aşamada idarelerce sık yapılan hataların ne olduğunu örnek KİK ve mahkeme kararlarını vererek anlatacağım. Savunma aşamasında istekliler, değerlendirme aşamasında da idareler tarafından sık yapılan hataları ise başka makalelerde ele alacağım. Yapım işi ihalelerinde aşırı düşük teklif sorgulamasında idareler tarafından yapılması gerekenleri iki aşamada açıklayabiliriz. Birinci aşama, yaklaşık maliyet tespiti ve ihale dokümanı hazırlama aşaması. İkinci aşama da tekliflerin değerlendirilmesi aşaması. Bunları ayrı ayrı irdeleyelim. A)               Yaklaşık maliyet tespiti ve ihale dokümanı hazırlama aşaması Aşırı düşük teklif sorgulama ve değerlendirme aşamasının sağlıklı işlemesi her şeyden önce yaklaşık maliyet tesp...

Bu makalemde hizmet alım ihalelerinde idareler tarafından sorgulama aşamasında neler yapılması gerektiğini açıkladıktan sonra, bu aşamada idarelerce sık yapılan hataların ne olduğunu örnek KİK kararlarını vererek anlatacağım. Değerlendirme aşamasında idareler tarafından sık yapılan hataları ise başka bir makalede ele alacağım. Hizmet alım ihalelerinde idareler tarafından sırayla yapılması gereken işler şu şekilde. Bunlar daha detaylı olarak Kamu İhale Genel Tebliği'nin (KİGT) 79'uncu maddesinde açıklanmıştır. 1) İdareler tarafından bu aşamada yapılacak iş aşırı düşük teklif sınır değerinin tespit edilmesi. Aşırı düşük teklif sınır değeri alınacak hizmetin personel çalıştırılmasına dayalı olup olmadığına göre iki farklı şekilde tespit ediliyor. Eğer alım personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı ise, sınır değer karsız yaklaşık maliyet tutarı olarak belirlenecek ve bu tutarın altında teklif veren geçerli teklif sahibi isteklilerden açıklama istenecek. personel çalı...

Soru: Anahtar teslimi götürü bedel bir işte iş artışı olursa veya proje değişikliğine gidilirse, iş kalemlerinin fiyatı nasıl tespit edilir? Cevap: Bu konu sözleşme yürütülmesi sürecinde idarelerle yükleniciler arasında en fazla ihtilafa konu olan ve hukuk mahkemeleri ile Yargıtay'daki uyuşmazlıklarda en sık gündeme getirilen konulardan birisidir . Bilindiği üzere anahtar teslimi götürü bedel işlerde 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu'nun 24'üncü maddesi uyarınca %10'a kadar iş artışı yapılabilir. Diğer taraftan, Yapım İşleri Genel Şartnamesi'nin 12'nci maddesi uyarınca iş yürütülürken proje değişikliğine gidilmesi zorunlu olabilir ve bu proje değişikliklerinden dolayı yeni iş kalemleri/iş grupları ortaya çıkabilir. Anahtar teslimi götürü bedel işlerde ihale aşamasında yüklenici birim fiyatlı işlerden farklı olarak işin tamamı için teklif verdiğinden dolayı iş artışlarına uygulanabilecek sözleşmeye esas bir birim fiyat olmaz. Bu tür durumlarda taki...

Soru: Yapım işi ihalelerinde onarım ve tamamlama konulu iş deneyim belgeleri nasıl kullanılabilir? Cevap:  Eğer konusu onarım veya tamamlama olan bir yapım işi deneyim belgeniz varsa (örneğin bina onarımı, bina ikmal inşaatı) bunu başka bir yapım işi ihalesinde kullanabilirsiniz ancak iki türlü mümkün olabilir. Birinci olarak aynı türden bir onarım veya tamamlama işinin ihalesinde kullanabilirsiniz. İkinci olarak da ihale dokümanında belirtilmesi kaydıyla onarımını veya tamamlamasını (ikmal) yaptığınız yapınının sıfırdan inşaasına ilişkin ihalede kullanabilirsiniz. Konuyla ilgili düzenleme Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği'nin 2.4.'üncü maddesinde yapılmıştır. Bu maddede, " ( Ek-1)’de yer alan listedeki işlerle ilgili; tamamlama, onarım, sondaj, güçlendirme, montaj işleri vb. yapım işlerine ilişkin benzer işler, yapılacak işin niteliği ile bu listedeki gruplar göz önüne alınarak ve rekabeti engellemeyecek şekilde idarelerce belirlenebilecektir. Örneğin...

According to the Public Procurement Law No.4734 (PPL), the main law regulating public procurement in Turkey, there are 3 main types of procedures that can be used in public tenders. These are: - Open procedures: All interested tenderers can submit tenders. - Restricted Procedures: A procedure that entails two stages, first prequalification and then submission of tenders by those qualified. It can be used when the subject of the tender requires competency and/or high technology. It can also be used in construction tenders which has estimated cost more than 19,7 million TL (apprx. 5,5 million USD) - Negotiated Procedures: A procedure that can be used under circumstances written in the PPL. It can be with tender notice or without it. In these tenders tenderers are asked twice to submit their price offers. The first sub-type of negotiated procedures in which tender notice is required entails procurements which have subject value of complex items. In these tenders, the contracti...