İhale ve Sözleşme Mevzuatı-Bir Soru Cevap Bir Cevap (İkinci Avantajlı Teklifle Sözleşme İmzalama-Sözleşme Fesih Uyuşmazlıklarında Görevli Yargı Yeri)

İhale Mevzuatı:
Soru: Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli yükümlülüklerini yerine getirip sözleşme imzalamazsa idare ikinci avantajlı teklif sahibi ile sözleşme imzalamak zorunda mıdır?
Cevap: Zorunda değildir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 44’üncü maddesinin ikinci fıkrasında “Bu durumda idare, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif fiyatının ihale yetkilisince uygun görülmesi kaydıyla, bu teklif sahibi istekli ile de Kanunda belirtilen esas ve usullere göre sözleşme imzalayabilir.” Hükmü bulunmaktadır. Yani, ihale yetkilisi ikinci avantajlı teklif sahibinin teklif fiyatını uygun görmezse (bunun sebebi yaklaşık maliyete göre çok indirim yapılmaması da olabilir, bir ve ikinci teklif arası çok fark olması da olabilir.) ikinci avantajlı teklif sahibi sözleşmeye davet edilmeden ihale iptal edilebilir.
Sözleşme Mevzuatı:
Soru: 4734 sayılı Kanuna tabi olarak yapılmış bir ihale sonrası sözleşme imzalandıktan sonra KİK kararıyla başka bir isteklinin en avantajlı teklif olarak belirlenmesi durumunda sözleşme feshedilirse, fesihle ilgili uyuşmazlık adli yargıda mı idari yargıda mı görülür?
Cevap: Böyle bir durumda sözleşmesi feshedilen yüklenicinin sözleşme fesih işleminin kendisine değil KİK kararına karşı idari yargıya gitmesi gerekir, eğer KİK kararının hukuka aykırı olduğunu düşünüyorsa. Ancak, sözleşmenin feshedilmesiyle birlikte ortaya çıkan borç-alacak anlaşmazlığı veya maddi-manevi zarar tazmini gibi konularda adli yargıya başvurmak gerekir. Nitekim, Uyuşmazlık Mahkemesi'nin 03.02.1997 gün 4/3 sayılı kararlarına göre kamu kurumlarının taraf olduğu eser sözleşmelerinden doğan davalarda feshin sözleşmeden önce veya sonraki sebeplere göre yapılıp yapılmadığı değerlendirilmeksizin sözleşmenin imzalanmasından sonra ortaya çıkacak ihtilaflarda adli yargı görevlidir.
Ümit ALSAÇ
Kamu İhale, Kamu İhale Sözleşmeleri ve EKAP Danışmanı
(E) Kamu İhale Kurumu/Kamu İhale Uzmanı
Ücreti mukabili eğitim ve danışmanlık talepleri için:
E-posta: ualsac@gmail.com

Yorumlar

  1. Unknown20 Mayıs 2021 02:04

    merhaba sözleşmeye gitmedik geçiçi teminat yaktık fakat kurum bize damga vergisini yatırmamızı istiyor karar pulu yatırmak zorundamıyız

    YanıtlaSil

Yorum Gönder

Bu blogdaki popüler yayınlar

İhale Mevzuatı: Bir Soru-Bir Cevap (8) Yabancı Para Cinsinden İş Deneyiminin Güncellenmesi

Soru:  Yapım işi ihalelerinde yabancı ülkelerde yabancı para birimi üzerinden bağıtlanan sözleşmeler kapsamındaki iş deneyimleri nasıl güncellenir? Cevap:  Yabancı ülkelerde yabancı para birimi üzerinden bağıtlanan sözleşmelerinin nasıl güncelleneceği konusu ile ilgili Yapım İşi İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 49’uncu maddesinde düzenleme yapılmıştır. Buna göre Türk Lirası üzerinden teklif verilen ihalelerde, yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin tutarları,  belgeye konu işin sözleşme tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilir . Bulunan bu tutar,  sözleşmenin yapıldığı aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir . Benim şahsi kanaatim, bu düzenlemenin değiştirilmesi gerektiği yönünde. Bence, bel...
Devamı

Mal Alım İhalelerinde Özel İmalat Süreci Kavramı ve Sonuçları

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki mal alım ihalelerinde özel imalat süreci gerektiren mal alımlarına ilişkin özel düzenlemeler bulunmaktadır. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinde özel imalat  “Piyasada  hazır halde alınıp satılmayan ,  projelendirme veya bir talep üzerine üretimi yapılacak olan , özel ihtisas ve  üretim tekniği gerektiren  işler”  olarak tanımlanmıştır. Tanımdan da anlaşılabileceği gibi özel imalat süreci gerektiren malların en önemli ayırt edici özelliği piyasada hazır halde alınıp satılmayan, diğer bir ifadeyle seri üretimi olmayan mallar olmasıdır. Bunun yanında diğer önemli bir özelliği, idarenin  kendi ihtiyacına özgü olarak üretilecek mallar   olmasıdır. Diğer tanımda yer alan özel ihtisas ve üretim tekniği gerektirme gibi özellikler de esasen yukarıdaki iki ana ayırt edici özelliğin tamamlayıcısıdır. Özel imalat süreci gerektiren  mallar genel olarak maliyeti yüksek mallardır.  ...
Devamı

İdareler ve KİK’e Şikayet/İtiraz Başvurularında Sık Yapılan Hatalar (1)

KİK’e itiraz başvurusunda firmaların bir takım usul ve şekil kurallarına uymaları gerekiyor. Bunlarla ilgili detaylar 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54-56. Maddeleri, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’de yer alıyor. Ancak tabi bu metinler ağdalı hukuki dille hazırlanmış metinler olduğu için ihalelere katılan gerçek veya tüzel kişi istekliler çoğu zaman bunlara çok da hakim değiller. Bırakın isteklileri, bu kuralları çok iyi bilmesi gereken idareler dahi bu noktada çok hata yapıyorlar. Bu yazı dizisinde KİK’e yapılan itiraz başvurularının bazen tamamen ön incelemeden reddedilmesine sebep olan, bazen de başvuru dilekçelerinde yer alan bazı iddiaların incelenmemesine neden olan ve sık yapılan hataları irdeleyeceğim. Süre Kurallarına Uymama Hataları: İdareye yapılan şikayet ve KİK’e yapılan itirazlarda muhtemelen en sık yapılan hata kanun, yönetmelik ve tebliğde yazılı süre şartlarına uyulmamasıdır. Pek çok istekli belki ...
Devamı