İhale Mevzuatı Akademisi-Public Procurement Academy

Soru : 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na tabi bir ihale sözleşmesinde yüklenici alacakları için zamanaşımı ne kadardır? Cevap : 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nda zaman aşımına ilişkin özel bir hüküm bulunmamaktadır. Anılan Kanunun 36’ncı maddesinde yer alan  “Bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde Borçlar Kanunu hükümleri uygulanır.”  Hükmü uyarınca  zamanaşımı konusunun 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu hükümleri çerçevesinde ele alınması  gerekir. Kamu ihale sözleşmeleri nitelik olarak Türk Borçlar Kanunu’nda yer alan “eser sözleşmeleri” kapsamına girmektedir. Eser sözleşmesi anılan kanunun 470’nci maddesinde “ yüklenicinin bir eser meydana getirmeyi, iş sahibinin de bunun karşılığında bir bedel ödemeyi üstlendiği sözleşme ” olarak tanımlanmaktadır. Anılan Kanunun 147’nci maddesi uyarınca “ Yüklenicinin yükümlülüklerini ağır kusuruyla hiç ya da gereği gibi ifa etmemesi dışında,  eser sözleşmesinden doğan alacaklar ” beş yıllık zamanaş...

İhale Mevzuatı: Soru: Mezuniyete ilişkin diplomanın on beş yılı aşan kısmının da dikkate alınması için sunulan iş deneyim belgeleri de EKAP’a kayıtlı olmak zorunda mıdır? Cevap: Bilindiği üzere 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki yapım işlerinde mühendis ve mimarların mezuniyet diplomaları iş deneyimi olarak dikkate alınmaktadır. Buna ilişkin olarak mezkur Kanunun 62’nci maddesinde “ İş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların , aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işi ihalelerine başvurularında, toplam süresi onbeş yılı geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl, yüzyirmiikibinüçyüzseksenyedi Yeni Türk Lirası olarak hesaplanmak üzere 10 uncu madde kapsamındaki benzer iş deneyimi olarak dikkate alınır. Bu süre iş deneyimi bulunan mimar ve mühendisler için uygulanmaz. Bu bent kapsamında elde edilen deneyim mühendis ve mimarın beş yıldır en az % 51 hissesine sahip olduğu tüzel kişiler tarafından da kullanılabilir.” Hükmü yer almaktadır. Konuyla ilgi...

Kamu İhale Kurumu (KİK) 6 Şubat 2018 tarihinde Kamu İhale Genel Tebliği değişikliklerini Resmi Gazete’de yayımladı. Bu değişikliklerin bir kısmı hizmet alımı ihaleleri kapsamında çalıştırılan personelin kadroya geçirilmesine ilişkin 696 sayılı KHK’da yer alan düzenlemelere uyum sağlaanması amaçlı, bir kısmı da vergi borcu, aşırı düşük teklif savunmasında akaryakıt girdisinin tevsik edilmesi gibi konularla ilgili. Bu değişiklikleri aşağıdaki şekilde özetleyebiliriz. -         Kesinleşmiş vergi borcu hesabında artık  motorlu taşıtlar, şans oyunları, damga vergileri ve harçlara ilişkin borçlar da hesaba katılacak . Buna ilişkin belge sözleşme imzalanması aşamasında Gelir İdaresi Başkanlığı web sayfasından da alınabilecek. Anlaşılan GİB vergi borcu takibinde kamu ihalelerini daha da sıkı bir şekilde kullanacak. -         KİK veya mahkeme kararıyla ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin...

KİK personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde   aşırı düşük teklif sınır değerinin tespitinde 2018 yılında kullanılacak yeni R katsayılarına   ilişkin 24.1.2018 tarihli ve 2018/DK.D-17 sayılı kararı web sitesinde yayınladı. KİK bu yeni belirlemeleri 2017 yılına ilişkin ihale istatistikleri analiz edilerek belirlediğini ifade ediyor. Bu   yeni katsayılar ilanı veya duyurusu (ilansız pazarlık usulü için) 1/2/2018 ve sonrasında olan ihalelerde kullanılacak . Yani, yeni eşik değer ve parasal limitlerin yürürlüğe gireceği 1/2/2018 tarihi itibarıyla bu yeni R katsayıları da yürürlüğe girecek. Tüm idare ve isteklilerimize hayırlı olsun. Yeni katsayılar şu şekilde; İhalenin Konusu* R Katsayısı Araç Kiralama 0,84 Bilgisayar Sistemlerine Yönelik Hizmetler 0,83 Malzemeli Yemek 0,82 Mühendislik Hizmetleri 0,78 Sigorta Hizmetleri 0,80 Diğer Hizmetler 0,80 Ümit ALSAÇ Kamu İhale, Kamu İhale Sözleşmeleri ve EKAP Danışmanı (E) Ka...

KİK’in teknik görüşe dayalı olarak aldığı uyuşmazlık kararları idari yargıda dava konusu edilebilir mi? Cevap:  Elbette dava konusu edilebilir, KİK’in diğer uyuşmazlık kararlarında olduğu gibi. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesinde  “Kurum, gerekli gördüğü takdirde  özel uzmanlık gerektiren teknik hususlarla ilgili olarak ihtisas sahibi kamu veya özel hukuk tüzel kişileri ile gerçek kişilerin görüşüne başvurabilir .”  Hükmü bulunmaktadır. Bu hüküm uyarınca kimi zaman teknik görüşe ihtiyaç duyulan konularda  KİK tarafından işbirliği protokolü imzalanmış olan üniversitelerden , uyuşmazlık incelemesi sürecinde görüş alınmaktadır. Pek çok zaman da idare tarafından yapılan  numune değerlendirmesi ve demonstrasyon değerlendirmesine itibar edilerek teknik görüş alınmamaktadır . Bu şekilde teknik görüşe başvurulmadan alınmış olan KİK kararları çoğu zaman idare mahkemeleri tarafından iptal edilmektedir.        ...

İhale Mevzuatı: Soru:  Tıbbi cihaz alım ihalelerinde kullanım kılavuzları katalog olarak değerlendirilebilir mi? Cevap:  Bilindiği üzere Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesi uyarınca ihalelerde teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir. Ancak,  kataloglar için belirli bir şekil, standart vs. bulunmamaktadır . Katalogların istenme amacı da zaten teklif edilen ürün veya ürünlerin ihale dokümanında ve özellikle teknik şartnamede yazılan şartları karşılayıp karşılamadığının belge üzerinden kontrol edilmesidir. Bu nedenle,  eğer ürünün kullanım kılavuzu o ürünün o ihalede arana teknik şartları karşılamasına ilişkin cevap verir nitelikteyse katalog olarak da ihalede sunulabilir.  Ancak bunun teklif dosyasında açık belirtilmesinde fayda vardır. Sözleşme Mev...

İhale Mevzuatı: Soru:  Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli yükümlülüklerini yerine getirip sözleşme imzalamazsa idare ikinci avantajlı teklif sahibi ile sözleşme imzalamak zorunda mıdır? Cevap:  Zorunda değildir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 44’üncü maddesinin ikinci fıkrasında  “Bu durumda idare,  ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif fiyatının ihale yetkilisince uygun görülmesi kaydıyla , bu teklif sahibi istekli ile de Kanunda belirtilen esas ve usullere göre sözleşme imzalayabilir.”  Hükmü bulunmaktadır. Yani, ihale yetkilisi ikinci avantajlı teklif sahibinin teklif fiyatını uygun görmezse (bunun sebebi yaklaşık maliyete göre çok indirim yapılmaması da olabilir, bir ve ikinci teklif arası çok fark olması da olabilir.) ikinci avantajlı teklif sahibi sözleşmeye davet edilmeden ihale iptal edilebilir. Sözleşme Mevzuatı: Soru : 4734 sayılı Kanuna tabi olarak yapılmış bir ihale sonrası sözleşme imzalandıktan sonra KİK kararıyla b...