İhale Mevzuatı Soru-Cevap Serisi 13: Diploma Ekinde Sunulan İş Deneyim Belgelerinin EKAP'a Kayıt Zorunluluğu

İhale Mevzuatı:

Soru: Mezuniyete ilişkin diplomanın on beş yılı aşan kısmının da dikkate alınması için sunulan iş deneyim belgeleri de EKAP’a kayıtlı olmak zorunda mıdır?

Cevap: Bilindiği üzere 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki yapım işlerinde mühendis ve mimarların mezuniyet diplomaları iş deneyimi olarak dikkate alınmaktadır. Buna ilişkin olarak mezkur Kanunun 62’nci maddesinde “ İş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların, aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işi ihalelerine başvurularında, toplam süresi onbeş yılı geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl, yüzyirmiikibinüçyüzseksenyedi Yeni Türk Lirası olarak hesaplanmak üzere 10 uncu madde kapsamındaki benzer iş deneyimi olarak dikkate alınır. Bu süre iş deneyimi bulunan mimar ve mühendisler için uygulanmaz. Bu bent kapsamında elde edilen deneyim mühendis ve mimarın beş yıldır en az % 51 hissesine sahip olduğu tüzel kişiler tarafından da kullanılabilir.” Hükmü yer almaktadır. Konuyla ilgili daha detaylı düzenleme ise Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesinin onikinci fıkrasında yer alan “Mezuniyet belgelerinin iş deneyimini tevsik için sunulması durumunda; mezuniyetten sonra geçen sürenin onbeş yıldan fazlasının değerlendirmeye alınabilmesi için, başvuru veya teklif kapsamında mezuniyet belgesi sahibine ait yapım işine ilişkin bir iş deneyim belgesinin sunulması zorunludur.” Düzenlemesiyle yapılmıştır. On beş yıldan fazlasının dikkate alınması için sunulacak iş deneyim belgesinin dikkate alınabilmesi için sunulacak iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olması şart değildir.

Diğer yandan uygulama yönetmeliklerinin Ek 1’inci maddeleri ile iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından 31/8/2014 tarihinden sonra düzenlenecek olan iş deneyim belgeleri ile ilanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan Kanun kapsamındaki ihalelere ilişkin sözleşmeler kapsamındaki iş deneyim belgelerinin EKAP’a kayıtlı olması zorunludur. EKAP’a kayıtlı olmayan iş deneyim belgeleri ise müddetçe ilanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamayacaktır. Kullanılması durumunda da aday veya istekli değerlendirme dışı bırakılacaktır.

Yukarıda belirtilen EKAP’a kayıt zorunluluğu iş deneyim belgelerinin her ne şekilde olursa olsun değerlendirmeye alınması için sunulması durumunda geçerlidir. Yani mezuniyete ilişkin diplomanın on beş yılı aşan kısmının da dikkate alınması için sunulan iş deneyim belgeleri de EKAP’a kayıtlı olmak zorundadır. Aksi halde on beş yılı aşan süre dikkate alınmayacak, hesaplama on beş yıl üzerinden yapılacaktır.

Benzer bir durumda 05.04.2017 tarihli ve 2017/UY.I-1025 sayılı kararda KİK “mevcut durumda … iş ortaklığının pilot ortağı …’ün mezuniyet belgesi ekinde sunulan yine aynı kişiye ait olan iş denetleme belgesinin ihale tarihi olan 20.01.2017 tarihinde EKAP’a kayıtlı olmadığı, söz konusu belgenin EKAP kaydının da 10.02.2017 tarihinde yapıldığı, bu itibarla anılan belgenin ihale tarihi itibariyle EKAP kaydının olmadığı bu nedenle de ihalelerde iş deneyimini tevsik amacıyla kullanılamayacağı anlaşılmış olup” değerlendirmesine yer vererek bu zorunluluğu vurgulamıştır.

Ümit ALSAÇ
Kamu İhale, Kamu İhale Sözleşmeleri ve EKAP Danışmanı
(E) Kamu İhale Kurumu/Kamu İhale Uzmanı
Ücreti mukabili eğitim ve danışmanlık talepleri için:
E-posta: ualsac@gmail.com
Twitter: https://twitter.com/IhaleAkademi

Blogger: http://ihaleakademisi.blogspot.com.tr

Yorumlar

Yorum Gönder

Bu blogdaki popüler yayınlar

İhale Mevzuatı: Bir Soru-Bir Cevap (8) Yabancı Para Cinsinden İş Deneyiminin Güncellenmesi

Soru:  Yapım işi ihalelerinde yabancı ülkelerde yabancı para birimi üzerinden bağıtlanan sözleşmeler kapsamındaki iş deneyimleri nasıl güncellenir? Cevap:  Yabancı ülkelerde yabancı para birimi üzerinden bağıtlanan sözleşmelerinin nasıl güncelleneceği konusu ile ilgili Yapım İşi İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 49’uncu maddesinde düzenleme yapılmıştır. Buna göre Türk Lirası üzerinden teklif verilen ihalelerde, yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin tutarları,  belgeye konu işin sözleşme tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilir . Bulunan bu tutar,  sözleşmenin yapıldığı aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir . Benim şahsi kanaatim, bu düzenlemenin değiştirilmesi gerektiği yönünde. Bence, bel...
Devamı

Mal Alım İhalelerinde Özel İmalat Süreci Kavramı ve Sonuçları

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki mal alım ihalelerinde özel imalat süreci gerektiren mal alımlarına ilişkin özel düzenlemeler bulunmaktadır. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinde özel imalat  “Piyasada  hazır halde alınıp satılmayan ,  projelendirme veya bir talep üzerine üretimi yapılacak olan , özel ihtisas ve  üretim tekniği gerektiren  işler”  olarak tanımlanmıştır. Tanımdan da anlaşılabileceği gibi özel imalat süreci gerektiren malların en önemli ayırt edici özelliği piyasada hazır halde alınıp satılmayan, diğer bir ifadeyle seri üretimi olmayan mallar olmasıdır. Bunun yanında diğer önemli bir özelliği, idarenin  kendi ihtiyacına özgü olarak üretilecek mallar   olmasıdır. Diğer tanımda yer alan özel ihtisas ve üretim tekniği gerektirme gibi özellikler de esasen yukarıdaki iki ana ayırt edici özelliğin tamamlayıcısıdır. Özel imalat süreci gerektiren  mallar genel olarak maliyeti yüksek mallardır.  ...
Devamı

İdareler ve KİK’e Şikayet/İtiraz Başvurularında Sık Yapılan Hatalar (1)

KİK’e itiraz başvurusunda firmaların bir takım usul ve şekil kurallarına uymaları gerekiyor. Bunlarla ilgili detaylar 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54-56. Maddeleri, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’de yer alıyor. Ancak tabi bu metinler ağdalı hukuki dille hazırlanmış metinler olduğu için ihalelere katılan gerçek veya tüzel kişi istekliler çoğu zaman bunlara çok da hakim değiller. Bırakın isteklileri, bu kuralları çok iyi bilmesi gereken idareler dahi bu noktada çok hata yapıyorlar. Bu yazı dizisinde KİK’e yapılan itiraz başvurularının bazen tamamen ön incelemeden reddedilmesine sebep olan, bazen de başvuru dilekçelerinde yer alan bazı iddiaların incelenmemesine neden olan ve sık yapılan hataları irdeleyeceğim. Süre Kurallarına Uymama Hataları: İdareye yapılan şikayet ve KİK’e yapılan itirazlarda muhtemelen en sık yapılan hata kanun, yönetmelik ve tebliğde yazılı süre şartlarına uyulmamasıdır. Pek çok istekli belki ...
Devamı